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缇庡浗nba绡悆璧涚洿:2017年全市旅游工作要點

發布時間: 2017-03-10 17:58:57   作者:本站編輯   來源: 本站原創   瀏覽次數:

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2017年是落實十三五規劃的重要一年,也是加快推進全市旅游業改革發展的攻堅之年。全市旅游工作的總體思路是:全面貫徹落實五大發展理念及省、市委關于旅游工作的決策部署,按照全域旅游發展理念及“123456”總體思路,打造中國鎳都、西部花城、絲路驪靬、和平之城旅游品牌,圍繞建設紫金花城·神秘驪靬大景區,實施八項行動,培育推出紫金賞花、驪靬揭秘、工礦探奇、鄉村尋美、祁連攬勝、沙漠歷險六張旅游名片,增強旅游對投資、消費、扶貧、富民的促進作用,努力使旅游業成為現代服務業的龍頭和城市轉型發展的幸福產業,使金昌成為絲綢之路精華段的重要旅游目的地。

全市旅游產業發展的預期目標是:2017年力爭全市游接待人數增長22%,達到410萬人次;旅游綜合收入增長26%,達到22.4億元;旅游投資增長10%,達到15.7億元;旅游就業人數增長15%,達到0.4萬人。

圍繞以上目標,重點推進實施八項行動

一、實施花城旅游春天行動,著力推進全域旅游

        1.開展全民共建西部花城活動。按照城市園林化、村莊生態化、道路林蔭化、景城一體化四季有花、處處有綠的要求,動員各方面積極力量,集中利用上半年時間開展以城鄉環境衛生綜合整治和城市園林綠化美化為主要內容的全民共建西部花城活動。鞏固提升國家衛生城市和國家園林城市創建成果,集中整治城市出入口、交通主干道、城鄉結合部環境衛生,積極創建省級全域旅游示范區和全域旅游無垃圾示范區。

2.提升紫金花城旅游文化內涵。貫徹落實全域旅游發展理念,紫金色彩納入城市基礎設施建設和綠化美化全過程,將花文化滲透到城市的每個角落。邀請園規劃單位對全市主要街道進行花卉種植整體規劃,沿新華路、天津路、公園路打造紫金花城風景游憩道,利用隔離帶、綠化帶開展花卉藝術街景建設。推進重點街道機關單位大樓和居民樓花壇擺放和立體綠化工作,在條件較好的社區小巷引導市民種植盆栽或鮮花綠植,形成花巷美景。

3.加快旅游強縣及名鎮名村建設。引導基礎較好的村鎮和黑土洼農場、永昌農場開展以觀花經濟作物、中草藥以及玉米、藜麥等糧食作物藝術化種植為主要內容的大地藝術旅游景觀創設。根據植物花期,合理規劃打造鄉村百花主題園和車窗景觀走廊,鼓勵引導鄉村主干道沿線的村民宅院、農家院落門前種花植綠,形成一村一特、一鎮一品,連點成線打造旅游線路產品。全面啟動旅游強縣、特色旅游鄉鎮、旅游示范村創建工作,力爭年內創建1個省級旅游強縣(),1個特色旅游鄉鎮、2個旅游示范村。

二、實施景區開發攻堅行動,著力建設重點項目

        4.做精做細紫金花城景區。圍繞紫金花城核心景區建設,繼續完善紫金苑景區功能,加快推進玫瑰谷、植物園、知青村、老兵營、市區西部沙棗胡楊觀賞林二期)工程建設,盡快啟動現代化大型日光溫室、金昌雕塑園等新建項目,豐富提升花博館旅游產品,盡快補齊冬春淡季旅游短板。在金昌國防工業基地蓄洪生態治理工程、體育產業園等重點工程建設中同步進行旅游項目開發,形成西部花城核心景區集群,增強核心吸引力,打造新的旅游增長極。

        5.豐富提升神秘驪靬景區內涵。圍繞神秘驪靬核心景區建設,加強與省公航旅投資集團等大型企業合作,推進景區市場化運作,加快驪靬文化展示中心、華夏驪靬影視城、驪靬遺址?;た⒌認钅拷ㄉ杞?。注重驪靬文化的傳承和?;ば鑰?,做好驪靬后裔招募培訓工作,招商引進具有古羅馬特色的游樂體驗項目,謀劃開發出一批活態傳承、娛樂演藝、創意創新的旅游產品,力爭把過路客變為過夜客,不斷增加旅游消費。

三、實施公共服務突破行動,著力完善基礎設施

        6.加快景區基礎設施建設。繼續進紫金苑景區、金水湖景區游客服務中心、游覽車、景區監控等配套建設,完善驪靬文化產業園景區道路、給排水、供電供暖等基礎設施和景區游客服務中心、停車場、旅游廁所、景區標識牌、導覽系統等公共服務設施建設,加快驪靬文化產業園供水工程和北海子沙棗林國際露營地公共基礎服務設施配套建設。

7.進一步完善旅游交通體系。加大市區、景區、鄉村及機場、車站之間的連接道路建設,推進高速公路、二級公路通往景區道路標識牌建設工程。年內完成省道S301線永昌破城子至軍馬四場段和省道S308線何家灣至永昌段二級公路建設任務,推進實施云莊寺旅游專線道路沿線綠化美化工程。

        8.加快旅游集散中心和交通樞紐旅游服務站建設。推進嘉遠國際旅游大廈旅游集散中心招商建設,完善金川區旅游集散中心綜合服務功能,年內建成永昌縣旅游集散中心。在金川機場、金昌火車站、建設交通樞紐旅游服務站,打造服務游客、宣傳金昌的城市窗口。

9.深化旅游廁所革命。組織召開旅游廁所建設推進會,年內新建旅游廁所15,實現重點景區及省道、鄉村公路加油站點公共廁所全覆蓋,探索推廣以商建廁、以商養廁模式,支持有條件的景區設置第三衛生間?;∈∩下糜尾匏怪式?,開展旅游廁所等級評定工作。

10.加快智慧旅游建設。積極推進智慧旅游服務項目主體平臺建設,盡快完成各子平臺的對接及旅游信息的錄入,年內實現集旅游服務、宣傳營銷、旅游管理于一體的智慧化服務。在城市重點公共場所、交通樞紐旅游服務站等區域配置一批智慧旅游終端設備,方便游客了解我市旅游相關資訊。加快建設旅游產業運行監測與應急指揮平臺,年底前完成國家AAAA級景區與國家平臺、省級平臺的對接。

四、實施旅游產品創新行動,著力擴大旅游消費

         11.推進旅游與花卉產業融合。以香草花卉生態休閑旅游業為突破口,不斷豐富拓展旅游產品,增強優質旅游產品有效供給。圍繞靜景凈、暢慢優、文情養的個性化要求,加快推進讀者小鎮、雙灣香草小鎮等項目建設,深度開發賞花休閑、婚慶度假旅游產品。

         12.推進旅游與工業融合。貫徹落實全國工業旅游創新大會精神,積極申報創建國家工業旅游示范點,進一步強化地企合作,加快推進金川科技館市場化運營,依托金川公司露天礦坑、采礦巷道和選冶化生產線等獨特資源開發鎳都工業旅游項目,完善金川國家礦山公園旅游基礎設施,年內創建為國家AAA級以上旅游景區,打造工礦探奇旅游拳頭產品。

13.推進旅游與中醫藥養生融合。加快實施冶康頤養老項目和金川區中醫藥養生保健項目,促進養生養老產業和旅游的融合發展。鼓勵旅游企業利用香草花卉產業打造養生養老度假基地,豐富拓展養生養老旅游服務,開發休閑養老慢游產品。  

14.推進旅游與體育融合。圍繞建設體育休閑城市,在市區雙灣鎮建成特種旅游基地,積極開發體育賽事、沙漠越野、高山滑雪、徒步穿越等戶外旅游產品。高標準建成南壩寺兒溝滑雪場,開發建設青少年生存訓練營主營地和讀者研學旅游項目,通過市場化方式培育研學旅游特色產品。

        15.推進區域旅游聯動發展。借助河西走廊旅游聯盟,加快融入絲綢之路精華段精品旅游線路,聯合周邊市、縣(區)開發推出以金昌為集散地和后勤保障中心的區域旅游環線產品,打造一小時旅游經濟圈。年內聯合阿拉善盟右旗在巴丹吉林沙漠沙棗海子建特種旅游營地,努力實現資源共享、品牌共創、游客互送、線路互推,逐步實現與周邊城市互為旅游目的地和旅游客源地的聯動發展模式。

五、實施鄉村旅游富民行動,著力拓展產業鏈條

16.全力推進鄉村旅游發展。結合美麗鄉村建設,積極推進金川區雙灣鎮十里花海車窗景觀帶、大漠營盤沙漠農業園建設,扶持農墾虞美人種植基地、永昌縣東寨鎮藜麥種植基地、新城子鎮七彩花谷及油菜花觀賞基地、何家灣生態休閑觀光園、南壩鄉南山南風南韻旅游攝影寫生小鎮、紅山窯鄉毛卜喇小車轆溝石蛋地貌等鄉村旅游項目的深度開發,連點成線拓展旅游線路,打造鄉村尋美旅游品牌。

17.豐富提升鄉村旅游文化內涵。深入挖掘金昌特色民俗民風,加快金昌邊洼里民俗文化產業園、永昌佳美家民俗文化農業園、紅山窯村級雙創孵化基地、紅山窯鄉民俗展館布展及毛卜喇卍字燈城等項目建設,組織推出鄉土小調、小曲等特色民俗節目,使游客吃住在鄉村。

18.推進旅游精準扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點村的指導,開展村官和經營戶培訓,大力推廣景區帶村、能人帶戶、公司+農戶、合作社+農戶的雙帶雙加旅游扶貧模式。實施后備箱行動計劃,以創新創業帶動農民增收致富。

19.培育拓展花卉產業鏈條。圍繞做大做足花文章,引導萬壽菊、油菜花等花卉經濟作物和中草藥種藝術化、規?;?、產業化發展,年內打造2-3個產業基地或生態休閑莊園,扶持1-2花卉種植和產品精深加工龍頭企業,依托香草花卉產學研加四大平臺,培育拓展美麗、芳香、甜蜜、色彩四大產業鏈,年內帶動新增就業1000人以上,使香草花卉成為名副其實的富民產業。

六、實施服務品質優化行動,著力培育市場主體

         20.著力提升旅游餐飲服務水平。深入培育挖掘河西名吃、羊肉美食、花卉養生等地方特色系列美食,全面推廣適合旅游團隊和散客消費需求的旅游接待精品菜系,年內培育20家特色餐飲名店和50種金昌特色美食。支持商業綜合體、特色小鎮、交通樞紐、景區周邊開發建設特色餐飲集中區,制定實施旅游餐飲標準和服務規范,建立旅游餐飲標準管理體系,加強旅游食品衛生安全監管。

21.不斷改善旅游住宿環境。著力擴大住宿床位總量,加快構建以星級飯店為龍頭、社會飯店為主體、家庭公寓和旅游民宿為補充的旅游住宿體系。年內新增旅游接待床位1000張,創建星級飯店3家以上,完成旅游民宿及家庭公寓的等級評定工作。注重提升住宿品質,加強住宿業標準化建設,促進高端酒店品牌化、度假酒店主題化、經濟酒店連鎖化、鄉村民宿與家庭公寓特色化發展。

22.加快自駕游服務體系建設。搶抓河西走廊自駕游發展機遇,繼續完善北海子沙棗林露營地和永昌驃騎大營服務功能。在金川區招商建設紫金花城房車、自駕車基地,建設完善旅游道路沿線自駕導覽服務系統。引導發展1-2家有實力的旅游汽車租賃公司,鼓勵開展落地自駕、異地交車區域旅游汽車租賃服務。

23.不斷豐富旅游文化娛樂活動。鼓勵社會資本在重點景區投資建設游樂體驗項目,多元開發文化旅游演藝,延長游客逗留時間。實施紫金苑景區和露天礦坑夜景燈光秀項目,推進龍首湖音樂噴泉常態化定期開放。編排能夠在重點景區駐場演出的旅游情景劇或旅游小品,旅游旺季不定期推出百姓大舞臺、花海音樂會、詩歌朗誦會等文娛活動。

         24.加大旅游商品開發。加大旅游商品研發營銷扶持力度,扶持培育一批旅游商品研發、生產、銷售龍頭企業。建立旅游商品轉化機制,鼓勵現有工農業產品向適宜旅游購物的方向轉化。培育推出10種以上金昌旅游必購商品,推進旅游商品向景區、集散中心、賓館、餐飲名店、商場、機場、車站、加油站和高速服務區、鄉村旅游點延伸,利用電子商務平臺線上線下推廣營銷。

25.積極培育市場服務主體。不斷引導餐飲、住宿、購物等中小微型旅游企業實現集團化、品牌化、網絡化、智慧化發展。加大招商引資力度,努力引進實力較強的旅游集團企業,帶動我市旅游發展。大力推動旅行社通過兼并重組、連鎖經營、合作經營等多種方式實現集團化、規?;⒄?,促進旅行社規范經營,鼓勵市內旅游企業走出去,設立分支機構、服務網點,積極培育旅游電子商務、在線旅行社、創意策劃公司、鄉村旅游合作社、旅游傳媒等新型市場主體。

七、實施旅游品牌打造行動,著力擴大宣傳營銷

      26.加強網絡宣傳營銷。適應互聯網+”時代要求,結合實施智慧旅游項目優選網絡資源、移動終端、VR虛擬現實和全息影像技術,著力構建新媒體宣傳矩陣。綜合運用知名網絡、微信、微博平臺、電商平臺和社交媒體等新媒體和自媒體實施跟進營銷,邀請知名網絡旅游達人、網絡大咖、網紅直播策劃開展精準化、主題化、創意化的體驗式網絡營銷活動。通過智慧旅游系統、第三方評估等多種方式,加強對客源市場分析及宣傳效果評估,提高營銷的精準性。

27.加強媒體宣傳營銷。做好全省旅游整合宣傳工作,在中央電視臺、甘肅衛視、首都機場、中川機場、蘭州高鐵站等媒體平臺及中國旅游報等紙媒平臺繼續強化金昌旅游品牌宣傳。做好公共集會場所LED屏、樓宇機、重要交通干線廣告牌等載體的旅游宣傳,協調組織市外各類媒體來金采訪報道,統籌金昌發布、金昌日報、金昌廣播電視、縱橫金川、盛世永昌等新媒體,開設金昌旅游宣傳專欄,加強金昌旅游宣傳力度。

28.突出品牌節會營銷。積極參與敦煌行·絲綢之路國際旅游節,精心辦好第三屆香草文化旅游節、第五屆驪靬文化國際旅游節、薰衣草之約集體婚禮等品牌節會。積極參與全省文博會、旅游商品展覽會及各地舉辦的大型旅游節會活動,大力宣傳紫金花城·浪漫金昌形象品牌,進一步擴大金昌旅游對外宣傳影響力。

29.注重客源地旅游推介。充分發揮河西五市旅游聯盟作用,組織推介團赴北京、上海、成都、南京、西安及東北三省等重點客源地城市及省內河西五市、定西、隴南、慶陽、平涼等地開展宣傳推介,對接達成游客引進或產品共享方面的實質性協議。

30.加強旅游宣傳品制作。與時俱進加強旅游宣傳品的創意策劃,針對宣傳對象的需要,策劃推出《金昌智慧旅游手冊》、《金昌旅游指南》、《金昌旅游宣傳撲克》等一批設計精美、便攜多能的旅游宣傳品。建立金昌旅游宣傳圖文影視資料庫,設計制作高質量的對外形象宣傳片、招商宣傳片和廣告片,鼓勵支持各類宣傳品和文化影視作品創作。

        31.營造全民旅游宣傳氛圍。圍繞全域旅游戰略,建立政府支持、部門協同、企業聯手、媒體跟進、游客參與的宣傳營銷機制。借助各類文化演藝、采風創作、體育賽事等活動載體,充分調動市內外攝影、書畫愛好者和新聞媒體界、文學藝術界各類人才參與旅游宣傳的主動性。組織動員全市各級各部門、企事業單位廣大干部職工和市民群眾參與旅游宣傳工作,充分調動各駐外機構、民間組織和社會力量為金昌旅游發展建言獻策、貢獻力量,營造全民推進旅游發展的良好氛圍。

八、實施旅游發展保障行動,著力強化產業支撐

    32.加快旅游管理體制改革。盡快組建成立大景區管委會和縣、區景區管理處,理順市、縣、區旅游管理體制。根據省旅發委安排部署,調整理順市旅游局工作職責。完成旅游協會換屆改選,調動企業和社會組織力量推進旅游業發展。

    33.加強旅游專項資金管理。市財政安排旅游文化產業發展專項資金1億元,縣、區財政各安排旅游文化產業發展專項資金2000萬元。鼓勵金融機構加大對旅游企業的信貸支持,著力打造專項旅游金融產品,推進旅游項目產權與經營權交易平臺建設,引導預期收益好、品牌認可度高的旅游企業探索通過相關收費權、經營權抵(質)押等方式融資籌資。合理調整旅游優惠政策,建立社會投融資引導激勵機制。

34.推進旅游招商引資和景區市場化運營。加大旅游項目儲備,分級建立旅游項目庫,精心編制招商項目冊,擴大旅游招商引資,推進旅游投資主體多元化。引進社會資本和運營主體,推進紫金苑、驪靬古城等景區的市場化運營管理,做好已落地旅游項目的跟蹤服務工作,營造良好的投資創業環境。

35.加強旅游人才隊伍建設。建立金昌旅游發展專家智庫,邀請涉及旅游規劃、法律咨詢、項目建設、投融資、企業管理、市場營銷等方面的旅游專家和實業家加入,為金昌旅游發展出謀劃策?;糜尾費蟹?、規劃設計、文化創意和市場營銷等方面的急需緊缺人才。依托高等院校定向培養導游講解、經營管理等方面的服務型技能人才,建立全市導游和旅游宣傳講解員、推介員人才庫,通過集中培訓后服務旅游市場。通過請進來、走出去相結合的人才培養模式,邀請國內專家對旅游從業人員進行分層分批培訓,選派一批旅游業務骨干赴旅游發達地區學習鍛煉,不斷提高全市旅游從業人員綜合素質。

36.強化旅游安全和市場秩序綜合監管。深入推進依法治旅,認真落實市政府辦公室《關于加強旅游市場綜合監管工作的通知》,建立健全權責明確、保障有效的旅游市場綜合監管和旅游安全風險管控機制。嚴格落實旅游安全主體責任和監管責任,加強旅游安全和市場秩序明查暗訪,深入排查重點區域、重點領域、重點時段的旅游安全隱患,大力開展旅游執法監察和打非治違專項行動,加大旅游投訴案件處理力度,加強聯合執法、強化綜合治理,確保年內無重大旅游安全事故和重大旅游投訴事件發生。

37.推進旅游質量發展和文明旅游。落實創建全國質量強市示范城市旅游質量發展工作任務,選樹一批旅游服務質量標準化示范單位,開展金牌導游(講解員)、金牌旅行社經理、金牌星級飯店經理和文明景區等評選活動,全面提升旅游質量發展水平。落實文明旅游聯席會議制度,深入開展5.19文明旅游公益宣傳系列活動,建立導游和領隊全程文明教育責任制,進一步壯大旅游志愿者、旅游服務質量社會監督員隊伍,大力倡導誠信經營、文明旅游,努力營造健康文明、安全和諧的旅游市場環境。

38.發揮旅游優惠政策的引客效益。科學修訂完善《金昌市引客入金旅游獎勵補貼暫行辦法》,在保障資金安全的前提下,進一步簡化兌現程序,提高兌現效率。鼓勵旅行社利用政策優勢開拓客源市場,開發特色旅游產品,年內通過旅游包機、旅游專列和大型自駕車團隊實現引客2萬人次以上。制定冬春季旅游支持政策,建立完善A級景區、星級飯店冬春季旅游惠民聯動機制,多措并舉推動冬春季旅游持續升溫。

39.加強旅游生態?;?。全面落實旅游環保責任,在規劃編制過程中嚴格執行環保標準,在A級旅游景區、星級飯店評定、復核中嚴把環保標準關,實行一票否決,加大旅游環保設施建設,促進生態?;ず吐糜畏⒄故迪鐘謝騁?。

        40.強化督查考核激勵機制。嚴格落實旅游工作目標責任績效考核工作機制,鞏固推進季調度、月督查工作機制,充分發揮市文化旅游產業發展領導小組作用,強化綜合協調,解決突出問題,推進任務落實。加強市委、市政府專項督查和人大、政協專項調研,完善督查考核和獎懲激勵機制。切實加強全市旅游系統黨風政風行風建設,強化擔當、敬業、進取精神,發揚肯干、苦干、實干作風,奮力推進全市旅游業彎道超車、跨越發展。


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